日照市消防东港大队大胆创新破解民宿产业发展屏障 文章来源:8522澳门   2019-07-29 17:17

  近日,原日照东港区旅游局刘咏梅主任和日照民宿协会刘香凝秘书长一行来到日照市消防支队,代表东港区文化和旅游局和日照民宿协会送来感谢信和锦旗,对日照市消防支队和东港区消防大队主动担当作为,协调解决民宿场所证照办理,规范日照民宿产业安全发展付出的辛勤劳动表示感谢。近年来,日照市旅游部门在旅游业发展的过程中,以民俗旅游为突破口,为农民创收和旅游业转型升级发展做出了巨大的贡献,政府专门出台了《日照市乡村振兴战略规划(2018-2022)》,将精品民宿作为乡村振兴的五大示范工程之一重点推进,助推日照市东港区乡村民宿产业蓬勃发展,但在民俗旅游快速发展过程中,也凸显了诸如经营管理机制有待完善、特色不突出、民俗文化内涵挖掘不够等问题,特别是消防安全办证难问题日益突出,导致不少精品民宿“无证经营”“ 带病运行”,针对新情况、新问题,东港消防大队不等不靠,主动作为,紧紧围绕省、市新旧动能转换重大工程战略部署,立足精准助力全区经济社会发展,持续深化“放管服”改革,在落实“日照市消防服务二十条”的基础上,精准对接民宿服务项目,拓展工作思路,开创性的提出以“消防检查指导意见”作为民宿项目手续办理的突破点,充分调研,反复论证,助推政策“落地生根”,最终促成《东港区民宿管理办法(试行)》出台。赢得了社会认可。

  今年2月东港区消防大队、区文旅局牵头成立《东港区民宿管理办法(试行)》起草小组,在深入研究《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》、《山东省旅游条例》等政策文件基础上,实地走访检查民宿场所9家,景区、旅行社10余家,东港大队推动由区委宣传部牵头,老葡京平台文旅、公安、消防、住建、市场监管等多部门联合会商4次,征求各方意见,反复论证修订《办法》内容, 4月16日《办法》完成部门会签, 22日通过司法局的合法性审查, 24日通过区政府第40次常务会议审议, 25日消防大队参加政府组织的新闻发布会面向社会媒体发布。《东港区民宿管理办法(试行)》也是全省唯一一个针对民宿场所简化消防手续办理的规范性文件。在东港大队的提请下,东港区行政审批服务局明确一名民宿项目服务专员,全程帮办民宿项目审批事项。同时,推行消防机构、市场监管、公安等部门联合勘验,实现多个技术指标一次核查。东港消防大队在接到申请材料后3个工作日内完成现场检查并出具指导意见。主要申报流程包括:提交开办申请-受理后试行证照连办-东港大队出具消防检查指导意见-门现场勘查,核发特种行业许可证。从联合查验到领取相关证照仅用3天时间,工作效率显著提升,真正做到了让申办者“最多跑一次”。

  《办法》出台以来,大队监督执法人员联合文旅、行政审批局等部门实地检查精品民宿场所7家,核查建筑65栋,5家精品民宿场所出具了合格意见。在出具意见的同时,大队安排专人上门指导民宿场所消防安全规范化建设,建立民宿场所“四个标准化建设”标准,从公共区域消防设施建设、建筑单体耐火等级、建筑内部消防器材配备、从业人员消防能力培训等四个方面进行指导。建立文旅工作人员组成的的消防志愿者队伍7支。充分利用民宿这个平台向广大游客做好消防公益宣传工作,将精品民宿、特色小镇发展成文旅消防志愿者的“宣传阵地”,流动的消防宣传站,做到审批一个规范一个,不留盲点、不存隐患,全面规范全区精品民宿场所消防工作。在今后的民宿工作中,东港消防大队在市消防支队的指导下对民宿场所做到宽进严管,强化事中事后监管,东港大队计划将全区精品民宿纳入随机抽查单位名录库,进行监督抽查,同时结合季节变化、重大节庆等民宿活跃时段,组织多部门开展有针对性的专项消防安全检查,实现“进一次门,查多项事”,通过无缝衔接监管,全力做好东港区精品民宿场所的消防安全工作。


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